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未來(lái)十年(nián)新能(néng)源(yuán)投資将達五(wǔ)萬億(yì)

　　從有關方(fāng)面(miàn)了解到(dào)，備受(shòu)關注的新(xīn)能源(yuán)規劃将最終定名為《新興能源産(chǎn)業發展(zhǎn)規劃(huà)》。據(jù)透露，國(guó)家能(néng)源局、工業(yè)與信(xìn)息化部(bù)等(děng)多個部委參與了這一(yī)規(guī)劃的(de)起草(cǎo)，經過(guò)多次(cì)修改和完(wán)善，目(mù)前該規劃已通(tōng)過國(guó)家發改委的審(shěn)批(pī)，上報國(guó)務院。業内人士(shì)認(rèn)為，預(yù)計(jì)新能(néng)源發展(zhǎn)規劃(huà)出台後，未來十年(nián)我國(guó)新能源投(tóu)資将達5萬億元。

　　據透露，這一規(guī)劃重點支持的(de)領域集(jí)中(zhōng)在風能、太陽能(néng)、核能(néng)、生物質(zhì)能、水能、煤炭的清(qīng)潔化(huà)利用、智(zhì)能電網(wǎng)等七大方面。在(zài)具體實施路徑(jìng)、發展(zhǎn)規模以及(jí)重(zhòng)大政策舉措(cuò)等方面，對新能(néng)源的開發(fā)利用(yòng)和傳統能源的(de)升級(jí)變革進行了部署(shǔ)。

　　據了解(jiě)，規劃在内(nèi)容(róng)上(shàng)分基本原(yuán)則、主(zhǔ)要目标(biāo)、自主發(fā)展、結構調整、技(jì)術進步、标準法(fǎ)規建(jiàn)設、産業投(tóu)資等七大部分。規劃(huà)指出(chū)，國家(jiā)發展新能(néng)源産(chǎn)業的基本(běn)原則(zé)是，政府(fǔ)激(jī)勵與(yǔ)市場驅動相結(jié)合；自主(zhǔ)創新與(yǔ)引進(jìn)消化相結(jié)合(hé)；示範(fàn)試點與(yǔ)整體提升相(xiàng)結合；統籌規劃與突出重點相結合；着眼(yǎn)當(dāng)前與(yǔ)關注長遠相結(jié)合。

　　據透露，規劃重點(diǎn)圍繞(rào)提高(gāo)碳減(jiǎn)排(pái)和(hé)非化(huà)石能源比(bǐ)重“兩(liǎng)個目标”展開。一(yī)方面，政府有關(guān)方面(miàn)将采取有效措(cuò)施(shī)加(jiā)大節(jiē)能力度，提高傳(chuán)統能源清潔化(huà)利用水平(píng)，同時推進(jìn)替代(dài)産業(yè)發展，加大(dà)天然(rán)氣等(děng)清潔能源(yuán)利用規模(mó)。另一方面，非化石能(néng)源産業也将步入發(fā)展(zhǎn)期。通過(guò)加快建設(shè)水電(diàn)，核電項(xiàng)目(mù)，加強(qiáng)推進風能、太陽(yáng)能、生物質能等(děng)可再生能源的(de)轉化(huà)利(lì)用來推(tuī)進能源結(jié)構的(de)優化調(diào)整(zhěng)。

　　根(gēn)據規劃(huà)，預計到2020年(nián)，中國新(xīn)能源發電裝機(jī)2.9億千瓦(wǎ)，約占總裝機的(de)17%。其中，核電(diàn)裝機将達(dá)到7000萬千瓦(wǎ)，風電裝(zhuāng)機(jī)接近(jìn)1.5億千瓦，太陽能(néng)發(fā)電(diàn)裝機(jī)将達(dá)到2000萬千瓦，生物(wù)質能發電裝機(jī)将達(dá)到3000萬(wàn)千瓦(wǎ)。

　　“中長期(qī)來(lái)看，發(fā)展(zhǎn)無(wú)污(wū)染的清(qīng)潔煤發電技術是中(zhōng)國實現低(dī)碳經(jīng)濟的關鍵(jiàn)，整體煤氣化聯(lián)合循環發(fā)電技(jì)術(ig cc)将成為未來(lái)煤電主流(liú)。”規劃指出。

　　而(ér)國家發(fā)改委能源(yuán)研究(jiū)所研究(jiū)員姜克(kè)隽表示，“新(xīn)能源(yuán)産業的發(fā)展，一個重要(yào)的後台建設(shè)就是要發展智(zhì)能電網。”根(gēn)據規劃(huà)，智能電(diàn)網的(de)内容有，堅強智(zhì)能電網以(yǐ)堅強網架(jià)為基礎，以通信信息(xī)平台為支撐，以(yǐ)智能控制為手(shǒu)段，包含電力系統的(de)發電、輸電(diàn)、變(biàn)電、配電(diàn)、用電(diàn)和調度各(gè)個環(huán)節，覆蓋所有電(diàn)壓等級，實現“電(diàn)力流、信息流、業(yè)務流”的(de)高度一(yī)體化融(róng)合，是堅(jiān)強可靠、經濟高效、清潔(jié)環保、透(tòu)明開(kāi)放、友好互(hù)動的現代(dài)電網。

　　據規(guī)劃預計，新(xīn)興能源(yuán)産(chǎn)業規劃實施以後，到(dào)2020年将大大(dà)減緩對煤炭需求的(de)過度依賴(lài)，能使當年(nián)的二氧化(huà)硫排放(fàng)減(jiǎn)少約(yuē)780萬噸(dūn)，當年的二氧化碳排(pái)放減(jiǎn)少約12億噸。規劃(huà)期累計直(zhí)接增加投資(zī)5萬億元(yuán)，每年(nián)增加産值1.5萬億元(yuán)，增加社(shè)會就業(yè)崗位1500萬個。

　　而中信證券(quàn)能源行(háng)業分析師劉(liú)洪表(biǎo)示：“預期新能源(yuán)發展規劃出(chū)台(tái)後，我國新(xīn)能源(yuán)投資(zī)将大幅提高，預(yù)計将達到4.5萬億(yì)人民(mín)币，将(jiāng)拉動(dòng)全社會(huì)總投資9萬億(yì)元。這一數(shù)額遠高(gāo)于此前(qián)規劃(huà)的3萬億元。”

　　“規劃還(hái)指(zhǐ)出，發(fā)揮财(cái)政資金對激勵企業(yè)自主(zhǔ)創新的引導作(zuò)用，采用多種财(cái)政資金支持方(fāng)式，引導企業和(hé)社會力(lì)量(liàng)加大對新能(néng)源産業的投入。”工業與(yǔ)信息化部有關(guān)人士表示。

　　據業(yè)内預期(qī)，國家将(jiāng)綜合運(yùn)用貸款(kuǎn)貼息(xī)、風險投資、償還性資助等(děng)多種投入方式，對新能源(yuán)産業(yè)的技(jì)術創新活動給(gěi)予重點支(zhī)持，引導企業加大投入，進(jìn)一步(bù)鞏固企業(yè)在新(xīn)能源(yuán)産業投入(rù)中的(de)主體地位；完善财(cái)政科技(jì)資金使用績效評價(jià)制(zhì)度，加強(qiáng)對财政(zhèng)科技資金的(de)全(quán)程監督(dū)，實(shí)現财(cái)政科技(jì)投入效益最大(dà)化。

　　“通過政府采(cǎi)購支(zhī)持(chí)新(xīn)能源(yuán)産業的發展也是其中(zhōng)的一種(zhǒng)途徑。”财(cái)政部财(cái)政科學研究所有關專(zhuān)家表示。據透(tòu)露，将(jiāng)來或(huò)進一(yī)步改進政(zhèng)府采購評審方(fāng)法，給予新(xīn)能源産業的(de)新産品(pǐn)優先待遇(yù)，建立(lì)健全激勵新能(néng)源産業自(zì)主(zhǔ)創(chuàng)新的政府采購和訂購制(zhì)度。

　　據透露，為保證新(xīn)能源産業的投(tóu)資，有(yǒu)關方面(miàn)在(zài)規劃的指(zhǐ)導下(xià)将設計産業金(jīn)融支(zhī)持方案，即(jí)從(cóng)國(guó)家層面上(shàng)形成一個(gè)較為(wéi)完整(zhěng)的新能源(yuán)産業(yè)金融(róng)支持(chí)體系(xì)，這個(gè)體系(xì)包括投資基金(jīn)、銀行信貸、股票(piào)市場、企業(yè)債券(quàn)。