從有關方面(miàn)了解到，備受關注的(de)新能(néng)源規劃将最終(zhōng)定名為《新興能源産(chǎn)業發展規劃》。據(jù)透露，國家(jiā)能源局、工業與信息(xī)化部等多個部委參與了(le)這一規劃的起草，經(jīng)過多次修改和完善，目前該規劃已通過國家發改委的審批，上報國務(wù)院。業内人士認為，預計(jì)新能源發展規劃出台後，未來十年我國新能源投資将達(dá)5萬億(yì)元。

　　據透露，這一規(guī)劃重點支持的領(lǐng)域集(jí)中在風能、太陽能、核能、生物質(zhì)能、水(shuǐ)能、煤炭的清潔化利(lì)用、智能電網等七大方面。在具體實施路徑、發展規模以及重大(dà)政策舉措等方面，對新能源的開發利用和傳統能源的升級變革進行了部署。

　　據了解，規(guī)劃在内容上分基本原則、主要目标、自主發展、結構調整、技術進步、标準法規建設、産業投資等七大部分。規(guī)劃指(zhǐ)出，國家發(fā)展新能源(yuán)産業的基(jī)本原則是，政(zhèng)府激勵與市場驅動相結合；自主創新與引進消化相結合(hé)；示範試點與整體提升相結合；統(tǒng)籌規劃與突出重點相結合(hé)；着眼當前與關注長遠相結(jié)合(hé)。

　　據透露，規劃重(zhòng)點圍繞提高碳減排和非化石(shí)能源比重“兩個目标”展開。一方面，政府有關方(fāng)面将采取有效措施加(jiā)大節能(néng)力度(dù)，提高傳統能源清潔化利(lì)用水(shuǐ)平，同時推進替(tì)代産業(yè)發展，加大天然氣等清潔能源利(lì)用規模。另一方(fāng)面，非(fēi)化石能源産(chǎn)業(yè)也将步入發展(zhǎn)期。通過加快建設水電，核電項目，加強推進風能、太陽能、生物質能等可再生能源的轉化(huà)利用來推進能源(yuán)結構的優化調整。

　　根據規劃，預計到(dào)2020年，中國新能源發電裝機2.9億千瓦，約占總裝機的17%。其中，核電裝機将達到7000萬千瓦，風電裝機(jī)接近(jìn)1.5億千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)将達到2000萬千瓦，生(shēng)物質能發電裝機将達(dá)到3000萬千瓦。

　　“中長期(qī)來看，發展無污染的清潔煤發電技術是中國實現(xiàn)低碳經濟的關鍵，整體煤氣化聯合循(xún)環發電技術(IG CC)将成(chéng)為未來煤電主流(liú)。”規劃指出。

　　而國家(jiā)發改委能(néng)源研究(jiū)所研究員姜克隽表示，“新能源産業(yè)的(de)發展，一個重要的後台建(jiàn)設就是要發展智能電網。”根據規劃，智(zhì)能電網的内容有(yǒu)，堅強(qiáng)智能電網以堅(jiān)強網架為基礎，以通(tōng)信信息平(píng)台為支撐，以智能控制為手段(duàn)，包含電力系統(tǒng)的發電、輸電、變電、配電、用電和調度各個環節，覆蓋所有電壓等級，實現“電力流、信息流、業務流”的高度一體化融合，是堅強可靠、經濟高效、清潔環保、透明開放、友好互動(dòng)的現代(dài)電網。

　　據規劃預計，新興(xìng)能源産(chǎn)業(yè)規劃實施以後，到2020年将大大減緩對煤(méi)炭(tàn)需求的過度依賴(lài)，能使當(dāng)年(nián)的二氧化硫排放減少約780萬噸，當(dāng)年的二氧化碳排放(fàng)減少約12億噸。規劃期(qī)累計直接增加投資5萬億元，每年增加産值1.5萬億元，增加社會(huì)就業崗位1500萬個。

　　而中(zhōng)信(xìn)證券能(néng)源行業分析師劉洪表示：“預期(qī)新能(néng)源發展規(guī)劃出台後，我國新能(néng)源投(tóu)資将大幅提高，預(yù)計将達到4.5萬億(yì)人(rén)民币，将拉動全(quán)社會總投資9萬億元(yuán)。這一數額(é)遠高于此前規劃的(de)3萬億元。”

　　“規劃還指出，發揮(huī)财政資金對激勵企業自主創新的引導作用(yòng)，采用(yòng)多種财政資金(jīn)支(zhī)持方式，引導企業和社(shè)會力量加大對新能源産業的投入。”工業(yè)與信(xìn)息化部有關人士表(biǎo)示。

　　據業内預期，國家将綜合(hé)運用貸款貼息、風險(xiǎn)投資、償還性資助等多(duō)種投入方式，對新能源産業的技術(shù)創新活動(dòng)給予重點支持，引導企(qǐ)業加大投入，進一步鞏(gǒng)固企業在新能(néng)源産業投入中的主體地位；完善财政科技資金使用績效評價制度，加(jiā)強對财政科技資金的全程監督，實現财政科技投入效益最大化。

　　“通過政府采購支持新(xīn)能源産(chǎn)業的發展也是其中的一種途(tú)徑。”财政部财政科學研究所有(yǒu)關(guān)專家表示。據透露(lù)，将來或進(jìn)一步改進政府采購評審(shěn)方法(fǎ)，給予新能源産業的(de)新産品優先待遇，建立健全激勵新能源(yuán)産業自主創新的政府(fǔ)采購和訂購制度。

　　據透露，為保證新能源産業的投資，有關方面在規劃的指導下将設計産(chǎn)業金融支持方案，即從國家(jiā)層面上形(xíng)成一個較為完整的新能源産業金融支持體(tǐ)系，這個體系包括投(tóu)資基金、銀行信貸、股票市(shì)場、企業債(zhài)券。